據悉，在春節假期，很多平時工作忙碌的消費者趁機給自己的家庭添加新電器。當消費者走進賣場時，會發現在空調、冰箱、洗衣機等電器產品上都貼著一個“中國能效標識”，該標識底色為白色，自上而下用深綠、淺綠、黃、橙、紅五種顏色、依次變長的箭頭表示。
深綠色箭頭最短，標示最節能，為1級;而紅色箭頭最長，表示耗能最大，為5級。除了箭頭外，能效標識上還有該型號電器能效比、每小時耗電數等，消費者很容易就能算出該電器一天的耗電數量。
一般來說，節能效果好的電器比普通電器售價高一些，但在能源價格不斷上漲，鼓勵節能減排的今天，消費者已經逐步接受節能電器，購買節能電器也已經成為環保、低碳生活的重要方面。記者在北京蘇寧、大中等賣場采訪時發現，消費者在購買電器和使用節能電器時，很少會質疑電器上的“能效標識”是否正確;更不會邊使用電器，一邊查看電表，核對能效比跟現實能耗數據是否符合?但在剛過去的2009年，廣東珠海就發生了一起被稱為“中國空調能效標識第一案”，那是由于產品實際能耗與標識不符，消費者李女士將美的空調公司告上了法庭。
“中國能效標識第一案”引發廣泛關注
珠海消費者李女士以3500元的價格購買了一臺美的KFR-50DLW/Y-B1空調，該空調上的能效標識標注為二級，但李女士的丈夫柯先生發現，空調“一插上電源，電表就猛轉”，還存在工作噪音大等問題。
柯先生說，其實他對能效標識并不太了解，只因為覺得產品費電，才到網上查了一下，結果讓他們大吃一驚。雖然產品的能效標識上標注是二級，但其標注的能效比卻是3.03，而這應該是三級能效產品的能效水平。“產品能效標識的標注也存在著明顯錯誤。”柯先生說。
在先后要求銷售商珠海市圣龍商貿發展有限公司、制造商廣東美的商用空調設備有限公司做出解釋，但均不予理睬的無奈下，他們投訴到珠海市消費者權益保護委員會。于是，珠海市消保委為李女士開具了委托書，委托國家家用電器質檢中心對其購買的空調進行檢測，但檢測報告更讓人吃驚。報告表明，這臺標明制冷量為5000瓦、制冷消耗功率為1650瓦的空調實測數據分別為4690.4瓦、2044.9瓦，也就是說產品的實際能效僅為2.29，不僅不符合二級產品的要求，甚至低于五級能效產品的指標。
根據2004年我國頒布了《房間空氣調節器能效限定值及能源效率等級》標準規定，能效比在3.4以上的為1級產品、在3.4至3.2之間的為二級產品、在3.2至3之間的為三級產品、在3至2.8之間的為四級產品、在2.8至2.6之間的為五級產品。
根據2004年8月，國家發改委、國家質檢總局、國家認監委發布《能源效率標識管理辦法》，按能效比將節能分為1、2、3、4、5共5個等級，等級1表示產品達到國際先進水平，耗能最低;等級2表示比較節電;等級3表示產品的能源效率為我國平均水平;等級4表示產品能源效率低于市場平均水平;等級5表示市場準入的最低指標，低于該等級的產品不允許生產和銷售。
柯先生說，產品檢測后，他們又與美的公司取得了聯系，但企業卻回復稱，該產品確系二級能效產品，不存在問題，技術問題會有相關專業人士進行解釋。左等右等，柯先生和李女士也沒等來相關的專業人士，于是，他們向珠海市香洲區人民法院依法提起訴訟，并被受理。
家電產品能效標識存有“水分”
我國能效標識制度采取的是“生產者或進口商自我聲明、備案，政府有關部門加強監督管理”的實施模式。也就是說，能效標識上的各種數據都是由生產廠家自己直接標注。備案時雖要求企業出具相關檢測報告，但檢測數據并沒要求出于第三方檢測機構，具備檢測能力的企業可在企業實驗室進行檢測，因此，能效比其實是企業的自我聲明。
能效標識制度的“企業自我聲明+備案+市場監督”模式是國際通行模式。“這一制度雖然減輕了企業的負擔，但極可能在信息符合性上出現問題。由于尚未形成有效的監督體系，一些企業‘王婆賣瓜’夸大地宣傳，從而導致家電產品能效標識存有‘水分’，并對消費者形成誤導。”有關專家表示。
國家認證認可監督管理委員會認證監管部主任陸梅表示：幾年來，通過地方監管部門和中國能效標識管理中心多次市場的抽查和調研發現，一些根本不具備能效檢測能力的企業或者是第三方實驗室，虛報檢測設備和能力，甚至出具虛假結果，有些企業還故意虛標產品的能效等級，影響了能效標識的真實性，擾亂了市場環境。
企業需加強自我監管
國家質檢總局有關人士告訴記者，空調、冰箱等電器的實際能耗會受到開機、使用時間長短、室內外環境溫度等諸多因素影響。而企業標稱的耗電量等數值都是在恒溫、恒濕的實驗室內測得的，因此二者會有一定的差距。“比如你把剛燒開的食物放入冰箱，與把冷掉的食物放入冰箱，耗能數肯定有差異。能效標識上的數值只能作為消費者購買時的參考數值，與真實使用中的耗電數并不是完全一致的。”該人士也表示，美的空調能效比標識與實際數值差異如此之大，還需根據實際情況再確認。
中國消費者協會消費指導部主任王前虎認為，作為一家知名企業，不應該出現這樣的低級錯誤，對此，企業應本著對消費者負責的精神，給出一個真實的解釋。同時，由于企業提供的虛假信息使消費者的知情權、公平交易權和財產權受到了損害，應依據《消法》對消費者進行賠償。并應以此為教訓，認真查找經營管理中的漏洞，迅速加以改正。
王前虎強調，出現上述情況，企業有義務對同一批次產品及相關其他批次的產品進行檢查，如果確定并非個例，就應采取相關措施對產品進行召回，對消費者損失進行補償。只有這樣，企業才能重新獲得消費者的信任。如果一味地逃避，將對企業的長遠發展損害更大。
多管齊下確保企業自我聲明信息的準確性
王若虹(中國標準化研究院資源與環境研究所副主任)：今后在不改變能效標識實施模式的前提下，將加強對企業實驗室的管理;能效標識管理中心還將通過組織比對測試等方式，促使企業的實驗室水平和能力提高，從而使企業的實驗室能與國家機構保持在相同的水平，以保證企業自我聲明信息的準確性。今后在發布能效標識實施規則的同時，對實驗室的相關規則也要一并發布。
實施能效標識制度對促進冰箱、空調等產品能效水平提高起到了積極作用。但目前我國能效標準實施中也存在不少問題，如法律法規體系不健全，尚未針對能效限定值建立相應的強制性制度;懲罰力度不夠，最高罰款僅3萬元;市場監督機制不完善;缺乏激勵機制等。
據悉，即將出臺的《能效標識管理辦法》修正案中，不僅增加了對實驗室符合條件監督檢查的規定。對違規者的處罰，由原來“由地方節能管理部門或者地方質檢部門責令限期改正和停止使用能源效率標識;情節嚴重的，由地方質檢部門處1萬元以下罰款”，變為了“根據未辦理能源效率標識備案的、未粘貼能效標識等不同情況處以1萬―3萬元和5萬―10萬元罰款。”
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