低碳經濟的認知和環保意識的不斷提高,無污染、可再生的新能源近年來越來越受到推崇和青睞,而發展新能源所必須的相關制造業也逐漸興起,且發展勢頭越來越猛。
有資料顯示,全國汽車大省幾乎都在規劃上新能源汽車,而汽車工業并不發達的不少地區也都躍躍欲試。一時,發展新能源汽車在全國形成一股熱潮。無獨有偶,光伏產業也是如此,風電裝備制造業則更甚。
瀏覽全國各地的產業發展規劃,重點發展光伏產業的比比皆是。而擁有風電資源或地處全國八大風場的省市,只要是具備一定加工制造能力的地方,紛紛興建新能源裝備制造園區,動輒投資十幾、幾十億甚至上百億元。而權威數據卻顯示,以我國現有和規劃的生產制造能力,無論是新能源汽車還是光伏和風電制造業,都已大大超出現有和潛在需求。
當前對發展新能源制造業的熱情,或許是國人長期固有且經年不變的習慣所致,干什么都喜歡一擁而上,惟恐趕不上潮流。這也不完全是陋習,畢竟中國人想干什么都比別人上得快,甚至令全球目瞪口呆。但這其中也存在問題,就是干什么都容易過頭。君不見,當年發展電視機,十幾年的功夫就站在世界前列,發展至今已經產能嚴重過剩;前些年大煉鋼鐵,現在的產能已遠超英美,盡管如今特種鋼材等高端產品還需要進口,產品和產業結構嚴重不合理。
類似的例子還可以舉出很多。總之,目前中國產能不過剩的很少,供不應求的委實不多。其實,發展新能源也好,盡快形成支撐新能源發展的制造業能力也罷,大方向是正確的,但一窩蜂似的無序發展則是不行的。
首先,各地要考慮到是否具備產業優勢。如發展新能源汽車,本身就應具有較強的傳統汽車生產能力。否則,白手起家,從“零”干起,看似趕潮流,實際上從起步開始就已處于劣勢。更何況新能源汽車的動力來源——電池的性能目前還不盡人意,發展新能源汽車的路還布滿荊棘。而即便是汽車生產和制造大省,發展新能源汽車也需要根據全國的統一規劃。因此,發展新能源汽車,國家相關部門既要有總體把握和正確的導向,各地也應該“左顧右盼”,力爭選擇最佳的發展目標和最優化的發展方式。
其次,各地要充分考慮是否具有資源和市場優勢。如發展風電裝備制造業,有的地方具有豐富的風電資源,政府亦大量投資在當地興建風力發電場,就地就近科學合理發展風電裝備制造業無可厚非。而沒有風電自然資源,但具有較強風電裝備制造能力的企業,在向風電資源較為豐富的地區投資建廠時,同樣需要按照全國統籌的科學規劃進行。同時,還要處理好各地近年來大量興建的風力發電場的并網輸送和電能銷售問題。如果以上兩個優勢都不具備,要奢談大發展就需要慎重。
最后,大力發展新能源裝備制造業,各地還要充分考慮到發展所需的大量資金是否能夠滿足;是否具備較強的專業人才隊伍;研發和技術力量是否能夠支撐,等等。總之,大力發展一個產業要量力而行,要發展最適合的而不是最熱門的。否則,將走入誤區或越陷越深,不僅勞民傷財,還將承擔重大決策失誤的責任。